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確立社會主義市場經濟體制改造目標進入改造開放和現代化建設新階段

20世紀80年代末90年代初,世界局勢對中國産生巨大影響,黨和國家的發展處于一個緊要關頭。1992年1月至2月,鄧小平先後視察武昌、深圳、珠海、上海等地,發表一系列重要談話。談話的中心內容是:堅定不移地貫徹執行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線,堅持走中國特色社會主義道路,抓住當前有利時機,加快改造開放步履,集中精力把經濟建設搞上去。全黨以鄧小平南方談話精神爲指導,進一步統一思想,爲黨的十四大召開做了充分準備。

1992年10月,黨的第十四次全國代表大會召開。大會明確了經濟體制改造的目標是建立社會主義市場經濟體制。這是改造開放新的曆史性突破,打開了中國經濟、政治和文化發展的新局面。以鄧小平南方談話和黨的十四大爲標志,中國改造開放和社會主義現代化建設事業進入新的發展階段。

1993年11,黨的十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》,使十四大提出的經濟體制改造目標和基本原則具體化,確立了社會主義市場經濟體制的基本框架。

比照建立社會主義市場經濟體制的要求,從1994年起,國有企業改造從以往的放權讓利、政策調整進入到轉換機制、制度創新階段。國務院和各地先後選擇2700多家國有企業開展建立現代企業制度試點,進行公司制、股份制改造等有益探索。同時,中共中央、國務院還大力推進財政、稅收、金融、外貿、外彙、計劃、投資價格、流通、住房和社會保障等方面的改造。糧、棉、油等要緊農國產產品,鋼材等重要生産資料的價格相繼放開。中央銀行的職能加強,商業銀行的企業化改造逐步推進。外貿體制和外彙管理體制改造取得重大進展。國家宏觀調控體系逐步健全.市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。

在加快改造和經濟發展的過程中,由于一些地點和部門認識上的偏差,同時由于舊的調控機制逐漸失效,新的宏觀調控機制尚未完善,出現一些新的問題,影響了國民經濟健康發展。主假如房地産熱、開發區熱以及亂集資、亂拆借、亂設金融機構,投資規模過度擴大,物價上漲、通貨膨脹。中共中央及時發現這些問題,果斷作出加強宏觀調控的決策,突出抓金融工作,並頒布了一系列加強和改善宏觀調控的措施。這次宏觀調控,除采取需要的行政手段和組織措施外,要緊著眼于從加快新舊體制轉換中找出路,運用經濟辦法解決經濟發展中的突出問題,加快建立社會主義市場經濟體制的步履。

在這次宏觀調控過程中,黨和政府牢牢掌握抓住機遇、深化改造、擴大開放、促進發展、保全穩定的指導方針。1995年9月,黨的十四屆五中全會通過關于制定國民經濟和社會發展第九個五年計劃和2010年遠景目標的建議,並提出要實現從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制、從粗放型增長方法向集約型增長方法的兩個全然轉變。與此同時,依然保全了較高的經濟發展速度,實現了從發展過快到“高增長、低通脹"的“軟著陸”,幸免了大起大落。到1995年,我國經濟提早實現原定國內生産總值到2000年比1980年翻兩番的目標。到2000年底,我國初步建立起社會主義市場經濟體制。

與此同時,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,加強宣傳思想工作和社會主義精神文明建設。1996 年10月,黨的十四屆六中全會就加強社會主義精神文明建設作出決議,對新形勢下的精神文明建設作了的確部署和規劃,強調要以科學的理論武裝人,以準確的輿論引導人,以高尚的精神塑造人,以優秀的作品鼓舞人,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。那個決議的貫通,使社會主義精神文明建設獲得進一步加強,為繼續深化改造,加快發展,創造了良好氛圍。

以江澤民同志爲核心的黨的第三代中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,圍繞不斷提高黨的領導水平和執政水平,不斷增強拒腐防變和抵禦風險能力這兩大曆史性課題,采取一系列措施加強和改進黨的建設,特別是不斷加大黨風廉政建設和反腐敗鬥爭力度。1994年9月,黨的十四屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》,明確指出要在以毛澤東同志爲核心的黨的**代中央領導集體成功實施黨的建設偉大工程的基礎上,繼續推進以鄧小平同志爲核心的黨的第二代中央領導集體開創的黨的建設新的偉大工程。

比照“一國兩制”構想,香港、澳門順利回歸祖國,海峽兩岸關系進一步發展。1995 年1月30日,江澤民發表《為促進祖國同一大業的完成而繼續奮斗》的重要講話,提出進一步發展兩岸關系、推進祖國和平同一-進程的八項主張。在“和平同一、一國兩制”基本方針領導下,兩岸人員往來以及經濟、文化各土地的交流蓬勃發展。兩岸經濟相互促進、互利互補的局面初步形成。通過制訂《中華人民共和國香港特別行政區基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》等一系列打算工作,1997年7月和1999年12月中國政府分別如期對香港、澳門恢復行使主權。香港和澳門回歸祖國,豐富了“一國兩制”的理論和實踐,是祖國同一大業進程中的重要里程碑。

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