全面建設小康社會

開創中國特色社會主義事業新局面

2002年11月，黨的第十六次全國代表大會召開。大會總結了十五大以來特別是十三屆四中全會以來的奮斗歷程和基本經驗;闡述了“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位;提出要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標，并明確了新世紀新時期全面建設小康社會的的確目標；對經濟建設、政治建設、文化建設、國防和軍隊建設、祖國同一、對外工作、黨的建設等提出明確的任務和部署。大會將“三個代表”重要思想寫入黨章，確立為黨的指導思想。

2003年春夏，黨領導人民戰勝突如其來的“非典”疫情。以胡錦濤同志爲總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發，提出了科學發展觀等重大戰略思想，繼續回復了什麼是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什麼樣的黨、怎樣建設黨的問題，創造性地回復了實現什麼樣的發展、怎樣發展的問題,開拓了馬克思主義中國化的新境地。黨中央深入分析我國經濟和社會、城市和農村發展還不夠協調的矛盾,明確要求要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

2006年10月,黨的十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若幹重大問題的決定》，明確提出構建社會主義和諧社會的指導思想、奮鬥目標、要緊任務,並作出全面部署。構建社會主義和諧社會戰略任務的提出，使中國特色社會主義事業的總體布局，由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體發展爲社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體。這是黨探索社會主義建設規律新的認識成果。

把農業、農村、農民問題放在更加突出位置，著力推進社會主義新農村建設。從2004年起，中央連續頒發有關“三農”問題的“一號文件”，提出系列支農、 惠農政策。2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設“生産發展、生活寬裕、鄉風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的任務。同年12月，中共中央、國務院發布《關于推進社會主義新農村建設的若幹意見》，對新農村建設作出部署。2006年1月1日起正式廢止《中華人民共和國農業稅條例》,取消農業稅，終結了存在2600多年的“皇糧國稅”，有力推動了社會主義新農村建設。

    主動開展國防、外交工作和推進祖國同一大業。人民解放軍把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，貫通新時期軍事戰略方針，緊緊圍繞履行為黨鞏頑固政地位提供重要的力量保證、為維護國家發展的重要機遇期提供堅強的安全保障、為維護國家利益提供有力的戰略支撐、為維護世界和平與促進協同發展發揚重要作用這一新世紀新時期歷史使命，加快中國特色軍事變革，推動國防和軍隊建設又好又快發展;主動參加社會主義建設，為經濟社會發展作出新的貢獻;在應對重特大自然災難和突發事件中,發揚了搶險救災的主力軍和突擊隊作用。中國政府高舉和平、發展、合作旗幟，堅持走和平發展道路，在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好合作。2005年9月，胡錦濤在聯合國成立60周年**腦會議上全面闡述了推動建設“協和世界"的主張,呼吁各國人民攜手努力，為實現人類美好理想而不懈努力。黨和政府堅持“一國兩制”基本方針，貫通“港人治港”、“澳人治澳"、高度自治的方針和香港、澳門特別行政區基本法，并依據港、澳發展的新形勢，實施了一些重要舉措，促進香港、澳門繁榮穩定。黨牢牢掌握兩岸關系和平發展主題，主動應對臺海局勢新變化，采取一系列重大而主動的步驟,反對“臺獨"、維護國家主權，深化兩岸經濟合作，主動擴大兩岸各界往來，努力推進兩岸關系和平發展和祖國同一大業。2005年3月,胡錦濤提出新形勢下發展兩岸關系的四點意見。同月，十屆全國人大三次會議高票通過《反分裂國家法》。這一年,兩岸政黨交流成功開啟。2006年4月,胡錦濤發表推動兩岸關系和平發展的新的四點意見。2008 年12月，胡錦濤在紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上,提出了推動兩岸關系和平發展的六點意見。到2008年12月，海峽兩岸"三通"基本實現,兩岸關系發展掀開新的一頁。

    以執政能力建設和**性建設爲主線，以改造創新精神推進黨的建設新的偉大工程。2004年9月，黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。2005年1月至2006年6月，全黨開展以實踐“三個代表”重要思想爲要緊內容的保全共産黨員**性教育活動，取得顯著成效。中共中央把反腐倡廉建設作爲黨的建設的重要內容,注重反腐敗制度的建設和創新，著力從源頭上預防講和決腐敗問題。黨的十六屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、預防、監督並重的懲治和預防腐敗體系。黨的十六屆四中全會提出新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的方針,即“標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防”。2005年1月,中共中央印發《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。中共中央還出臺-系列法規，如《中國共産黨黨內監督條例(試行)》、《中國共産黨紀律處分條例》等,不斷充實和完善反腐倡廉制度體系。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想巨大旗幟，提出并全面貫通落實科學發展觀,進一步完善社會主義市場經濟體制，推動構建社會主義協和社會,推進黨的建設新的巨大工程，帶領全黨和全國各族人民取得了全面建設小康社會的新成就，開創了中國特色社會主義事業新局面。

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