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  《條例》第一百五十三條規(guī)定,違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行,造成不良影響的,給予相應(yīng)處分。

  在生産、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模範(fàn)作用,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀,發(fā)起共産主義道德,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,是黨員的基本義務(wù)。黨員的黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)對(duì)社會(huì)具有示範(fàn)引領(lǐng)作用,特別是黨員在公共場(chǎng)所的言行,直接影響人民群衆(zhòng)對(duì)黨員以及黨組織的評(píng)價(jià)。因此,有需要對(duì)黨員違背社會(huì)公序良俗,在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行爲(wèi)進(jìn)行紀(jì)律約束,維護(hù)黨的形象。

  公序良俗,是指維護(hù)國(guó)家和社會(huì)正常健康發(fā)展的秩序和道德,整體體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的一般利益和一般道德觀念,對(duì)社會(huì)公衆(zhòng)的行爲(wèi)具有一定的約束作用。

  公共場(chǎng)所,是相對(duì)于特定的私人場(chǎng)所而言的,是指公共的、社會(huì)的、不特定人員可以自由進(jìn)出的場(chǎng)所,用以滿足社會(huì)公衆(zhòng)工作、學(xué)習(xí)、娛樂等需要或者社會(huì)需求。網(wǎng)絡(luò)空間可以被視作一種特殊的公共場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)作爲(wèi)人際交往的重要媒介,已經(jīng)成爲(wèi)社會(huì)生活的重要組成部分,也是社會(huì)公衆(zhòng)之間交流、接收信息的重要場(chǎng)所,同樣具有公共屬性。

  這裏的“造成不良影響”,一般是指由于行爲(wèi)人在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行爲(wèi),引起廣大群衆(zhòng)或者社會(huì)輿論負(fù)面反映,給行爲(wèi)人自身名譽(yù)、行爲(wèi)人所在的黨組織和單位造成了不行的影響,損害了黨的形象。

  執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員不注重黨員身份和形象,在公共場(chǎng)所言行失德失範(fàn),引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注和群衆(zhòng)強(qiáng)烈不滿;有的在微信群轉(zhuǎn)發(fā)不雅圖片、視頻,成爲(wèi)“熱點(diǎn)中文新聞”;有的公開發(fā)布崇洋媚外、炫富鬥闊、鋪張浪費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)信息,引發(fā)輿論炒作等。黨員、幹部如果存在這些行爲(wèi),會(huì)帶來不良示範(fàn)效應(yīng),損害黨的形象,應(yīng)當(dāng)用嚴(yán)格的紀(jì)律加以規(guī)制。黨員、幹部在社會(huì)交往中應(yīng)注重自己的言行舉止,時(shí)常自省自警、修身律己,自覺樹立良好作風(fēng),帶頭維護(hù)公序良俗。

  黨員在公共場(chǎng)所的不當(dāng)行爲(wèi),如果社會(huì)危害性較小,並且未造成不良影響,一般可通過社會(huì)輿論和道德的力量來調(diào)整;如果嚴(yán)重危害公共安全、妨礙社會(huì)管理秩序或者侵犯他人權(quán)利,國(guó)家法律已將其作爲(wèi)違法犯罪行爲(wèi)規(guī)定了刑事處罰或者行政處罰,黨組織可適用總則中紀(jì)法銜接條款處理;如果相關(guān)行爲(wèi)雖未構(gòu)成違法犯罪,但造成不良影響,則應(yīng)依據(jù)本條進(jìn)行處分。

  另外,《條例》還在第一百五十四條規(guī)定了生活紀(jì)律的兜底條款,明確有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德、家庭美德行爲(wèi)的,給予相應(yīng)處分。

  


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