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(2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過)《中華人民共和圍反有組織犯罪法》。本法自2022年5月1日起施行。
第一章總則
立法目的
爲了預防和懲治有組織犯罪,加強和規(guī)範反有組織犯罪工作,維護國家安全、社會秩序、經(jīng)濟秩序,保護公民和組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。
什麼是有組織犯罪
本法所稱有組織犯罪,是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。
什麼是惡勢力組織
本法所稱惡勢力組織,是指經(jīng)常糾集在一起,以強力、威脅或者其他手段,在一定區(qū)域或者行業(yè)領域內(nèi)多次實施違法犯罪活動,爲非作惡,欺壓群衆(zhòng),擾亂社會秩序、經(jīng)濟秩序,造成較爲惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。
堅持原則
1、反有組織犯罪工作應當堅持總體國家安全觀,綜合運用法律、經(jīng)濟、科技、文化、教育等手段,建立健全反有組織犯罪工作機制和有組織犯罪預防治理體系。
2、反有組織犯罪工作應當堅持專門工作與群衆(zhòng)路線相結(jié)合,堅持專項治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合,堅持與反腐敗相結(jié)合,堅持與加強基層組織建設相結(jié)合,懲防並舉、標本兼治。
3、反有組織犯罪工作應當依法進行,尊重和保障人權(quán),維護公民和組織的合法權(quán)益。
4、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān),應當根據(jù)分工,相互配合,相互制約,依法做好反有組織犯罪工作。
有關(guān)部門應當動員、依靠村民委員會、居民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織,協(xié)同開展反有組織犯罪工作。
5、任何單位和個人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務。
國家依法對協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個人給予保護。
6、國家鼓勵單位和個人舉報有組織犯罪。
對舉報有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻的單位和個人,比照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚、獎勵。
第二章預防和治理
第九條各級人民政府和有關(guān)部門應當依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作,將有組織犯罪預防和治理工作納入考評體系。
承擔有組織犯罪預防和治理職責的部門應當開展反有組織犯罪宣傳教育,增強公民的反有組織犯罪意識和能力。
教育行政部門、學校應當會同有關(guān)部門建立防範有組織犯罪侵害校園工作機制,加強反有組織犯罪宣傳教育,增強學生防範有組織犯罪的意識,教育引導學生自覺抵制有組織犯罪,防範有組織犯罪的侵害。
民政部門應當會同監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門,對村民委員會、居民委員會成員候選人資格進行審查,發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的,應當依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理;發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的,應當及時向公安機關(guān)報告。
市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應當會同公安機關(guān),建立健全行業(yè)有組織犯罪預防和治理長效機制,對相關(guān)行業(yè)領域內(nèi)有組織犯罪情況進行監(jiān)測分析,對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領域加強監(jiān)督管理。
監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在辦理案件中發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門有組織犯罪預防和治理工作存在問題的,可以書面向相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見建議。相關(guān)行業(yè)主管部門應當及時處理並書面反饋。
第三章案件辦理
辦理有組織犯罪案件,應當以事實爲根據(jù),以法律爲準繩,堅持寬嚴相濟。
可以分案處理。
第三十三條犯罪嫌疑人、被告人積極配合有組織犯罪案件的偵查、起訴、審判等工作,有下列情形之一的,可以依法從寬處罰,但對有組織犯罪的組織者、領導者應當嚴格適用:
。ㄒ唬懖槊鞣缸锝M織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領導者、首要分子的地位、作用提供重要線索或者證據(jù)的;
(二)爲查明犯罪組織實施的重大犯罪提供重要線索或者證據(jù)的;
。ㄈ懖樘巼夜ぷ魅藛T涉有組織犯罪提供重要線索或者證據(jù)的;
。ㄋ模﹨f(xié)助追繳、沒收尚未掌握的贓款贓物的;
(五)其他爲查辦有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形。
第四章涉案財産認定和處置
涉案財産適合下列情形之一的,應當依法予以追繳、沒收:
。ㄒ唬懼С只蛘哔Y助有組織犯罪活動而提供給有組織犯罪組織及其成員的財産;
。ǘ┯薪M織犯罪組織成員的家庭財産中實際用于支持有組織犯罪活動的部分;
。ㄈ┦褂糜薪M織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動獲得的財産及其孳息、收益。
第四十七條黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通緝一年後不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財産的,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收順序的規(guī)定辦理。
第五章國家工作人員涉有組織犯罪的處理
國家工作人員有下列行爲的,應當全面調(diào)查,依法作出處理:
。ㄒ唬┙M織、領導、參加有組織犯罪活動的;
。ǘ懹薪M織犯罪組織及其犯罪活動提供幫助的;
。ㄈ┌佑薪M織犯罪組織、縱容有組織犯罪活動的;
。ㄋ模┰诓檗k有組織犯罪案件工作中失職瀆職的;
。ㄎ澹┦褂寐殭(quán)或者職務上的影響幹預反有組織犯罪工作的;
。┢渌嬗薪M織犯罪的違法犯罪行爲。
第六章國際合作
中華人民共和國根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約,或者比照公平互惠原則,與其他國家、地區(qū)、國際組織開展反有組織犯罪合作。
第五十五條國務院有關(guān)部門根據(jù)國務院授權(quán),代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反有組織犯罪情報信息交流和執(zhí)法合作。
第七章保障措施
因舉報、控告和制止有組織犯罪活動,在有組織犯罪案件中作證,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應當比照有關(guān)規(guī)定,采取下列一項或者多項保護措施:
。ㄒ唬┢拈_真實姓名、住址和工作單位等個人信息;
。ǘ┎扇〔槐┞锻饷、真實聲音等出庭作證措施;
。ㄈ┙固囟ǖ娜私佑|被保護人員;
。ㄋ模⿲θ松砗妥≌扇iT性保護措施;
(五)變更被保護人員的身份,重新安排住所和工作單位;
(六)其他需要的保護措施。
第八章法律責任
組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織,國家機關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織,以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施犯罪的,依法追究刑事責任。
境外的黑社會組織的人員到中華人民共和國境內(nèi)發(fā)展組織成員、實施犯罪,以及在境外對中華人民共和國國家或者公民犯罪的,依法追究刑事責任。
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